李义园代表:
非常感谢您对南昌市公共交通事业的关心!您提出的《关于优化城市公交服务的建议》收悉,我局高度重视,经认真研究,现答复如下:
近年来,在市委市政府的正确领导和大力支持下,我局始终秉承“公交优先、民生为本”的发展理念,以实施《南昌市交通强市建设行动计划》为引领,贯彻实施公共交通优先发展战略,以创建“国家公交都市建设示范城市”“绿色出行创建考核评价达标城市”为抓手,推动城市公共交通高质量发展。
一、工作推进情况
为不断满足市民对美好出行的愿望,我局指导市公交集团不断改善公交出行环境、优化公交服务,以提升市民的出行体验和城市交通的整体运行效率。2024年,全市交通拥堵指数为1.29,比2019年限号期1.32下降0.03,平均车速由31.9km/h提升至36.6km/h,成为全国首个从“限行”到“不限行”交通拥堵指数“不升反降”的城市,城市公共交通的快速发展发挥了积极作用。
(一)坚持“市场+政府”联动,构建高效的公共交通体系。一方面,注重政府引导。成立了促进城市公共交通优先发展暨“公交都市”“绿色出行”创建工作领导小组,由市政府主要领导担任组长,定期统筹调度,加强政策引导,促进公共交通有序发展。另一方面,激发市场活力。加大财政对城市公共交通资金投入力度,每年补贴到位率均为100%。
(二)坚持“成网+连片”互补,优化立体的公共交通布局。以交通强市行动计划为统领,注重规划指引,建成了“以轨道交通、常规公交为骨干网络、公共自行车连线成片”的立体公共交通体系,以高质量公共交通规划推动交通强市建设高质量发展。骨干网络方面,建成由“快线、干线、支线、微循环线、特色线”构成的层次分明、功能清晰的公共汽电车网络,截至目前,中心城区公交运营线路217条,路网总长3530.7公里。连线成片方面,中心城区投放公共自行车6000辆,一小时内免费骑行,首创“有桩+无桩”公共自行车规范停放管理模式,设置服务点1200余个,日均租用量1万人次,实现了城市公交最后一公里片区无缝对接。
(三)坚持“接驳+换乘”结合,织密便民的公共交通网络。一方面,强化交通接驳,公交地铁衔接更便捷。目前,开通81条公交接驳线路,实现轨道交通站点100米范围内公交线路接驳率达100%。同时,积极推进公交专用道建设,中心城区公交专用道总里程达161.42公里,公交专用道设置比例达23.2%。另一方面,注重人文关怀,实行换乘免费更惠民。自2013年起实行刷卡乘坐公交90分钟内免费优惠换乘举措,每月近500万人次享受免费换乘服务。
(四)坚持“数字+智慧”赋能,强化系统的公共交通监管。一方面,依托数字化监管让群众出行更安全。推动城市公交全部实现全过程动态监管和视频监控,安装驾驶区域隔离防护设施车辆比例达80%以上。另一方面,依托智慧化服务让群众出行更顺心。全面推广“掌上公交”APP、“车来了”小程序,为群众提供公共交通出行信息服务,车辆信息实时预报率达100%。
二、情况说明
(一)线路规划方面。2024年是南昌市雨污分流改造攻坚之年,市主城区较多线路先后因雨污分流工程、大型活动等实行临时交通管制。对此,我局建立“三方联动”机制,要求施工单位提前通报施工计划,并指导市公交集团及时根据道路临时交通管制设置与调整,进行线路路由调整。然而部分道路临时施工,施工单位未及时与市公交集团沟通,导致市公交集团线路临时调整后存在临时站牌等相关信息更新不及时情况。此外,为营造更好的公交出行环境,我局根据市民出行结构与特点,指导市公交集团严格按照公交线路路由优化调整相关规定开展工作。在线路优化调整前,由市公交集团以实地调研、发放调查问卷等方式,深入了解市民出行需求,并召开专家论证会,邀请相关行管部门及专家学者共同研讨线路优化方案,让市民出行更加高效、便捷。同时,在确定线路优化方案后,由市公交集团提前一周对外发布,以便市民合理安排出行计划。
(二)车辆运营方面。公交线路252/K252路由红谷滩配套中心开往赣江新区管委会/南昌综合保税区管委会,目前该线路日均班次34班。其中早高峰6班、晚高峰7班,上座率为50%,目前基本能够满足市民出行需求。此外,由于公交在实际运行过程中,受天气、道路等因素影响,无法准时、准点到站的情况偶有发生。后续,我局将督促市公交集团加强早晚高峰车辆调度,提升车辆到站准点率。
(三)信息服务方面。目前,市公交集团构建"五位一体"信息发布体系(新媒体矩阵、电子站牌、车载终端、导航软件、人工客服)建立线上线下信息发布机制,通过主流媒体、官方微博、微信公众号及车厢、站牌等媒介对外发布线路调整信息。对于大批量、有计划的线路优化,我局督导市公交集团及时更新。同时,为方便市民查询线路信息,市公交集团积极与百度、高德等地图软件公司合作,并研发了“掌上公交”、“车来了”等APP,以便市民实施查询车辆到站时间,合理规划出行安排,避免长时间。
三、下一步工作打算
一是深化规划引领。编制《南昌市公共交通线网总体规划》。我局将积极推进《南昌市公共交通线网总体规划》编制工作,构建“轨道+公交+慢行”三网融合体系,重点完善南昌东站、昌北机场等枢纽接驳。
二是加强公交信息化建设。继续开展公交信息化服务建设工程,加强APP、电子站牌的推广与使用,完善信息发布机制,实现公共信息即时畅通。同时市公交集团将开发集成实时查询、扫码支付、定制公交预约、投诉建议等功能,支持多语言服务的APP。并与地图软件(高德、百度)、网约车平台合作,实现“公交+骑行+步行”一体化导航和支付。
再次感谢您对城市公共交通事业的关心和支持,期盼今后多提宝贵意见建议。
南昌市交通运输局
2025年5月14日
