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2024年全市交通运输工作总结及2025年工作计划

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2024年是新中国成立七十五周年,是党的二十届三中全会胜利召开之年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市交通运输系统实现了“四大成功、两个领先”。“四大成功”:入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市、实现赣江南昌枢纽主支船闸顺利通航、入选交通强国试点项目、入选国内水路旅游精品航线;“两个领先”:城市交通工作全国领先、交通运输工作全省领先。

2025年全市交通运输工作的工作重点是“六个高、六个着力”:

(一)高标准落实重大发展战略,着力推进更高质量的发展。要紧紧围绕建设具有全国重要影响力的综合交通枢纽目标,全面落实省会引领战略,持续推进交通强市建设,加快推进各项规划落地,全力构建现代化综合交通枢纽体系。一是全面收官。《南昌市交通强市建设行动计划(2022-2025年)》《南昌市“十四五”交通运输专项规划》2025年要全面收官,优化交通强市协调推进机制,确保完成各项目标任务。巩固交通强省试点项目成果,扎实推进交通强国试点项目。二是谋篇布局。抓紧谋划、科学编制“十五五”交通运输发展规划,明确“十五五”全市交通运输重点任务和未来发展方向。深入推进物流提质降本,加快国家综合货运枢纽补链强链,促进各种运输方式一体化融合发展。三是抓好修订。迎难而上、敢做善为,抓紧推进《南昌港总体规划(2035年)》修订工作,争取早日获得交通运输部、江西省人民政府联合批复。

(二)高质量推进重大项目建设,着力推进更加强劲的发展。要以项目建设为抓手,加快推进交通基础设施建设,着力构建“空、铁、公、水”四位一体的现代化立体交通体系。航空方面,加快完善昌北机场集疏运网络,加密与国内主要城市航线班次,力争开通至日本等国际航线,全力推进昌北机场三期扩建工程建设,确保集航空、高铁、地铁“三位一体”的昌北机场站与昌北机场三期项目同时建设完成,同时投入使用,加快进贤通用机场谋划工作。高速铁路方面,统筹推进昌九高铁南昌段建设,全力争取武咸昌、昌福(厦)等铁路纳入国家中长期铁路规划(修编)和国家“十五五”铁路网规划,抓紧完善南昌东站周边配套设施,加快构建高效便捷的铁路交通网。高速公路方面,抓紧建成南昌东站至东绕城高速,推动北二绕城加快建设,推动南昌南绕城东延(进贤至塔城)高速公路、南昌至南丰项目今年开工建设,加快推进福银高速二通道、鄱都南、南昌至修水、东二绕城高速等项目前期工作,加快完善全市交通基础设施网络,完善我市“两环十二射”高速公路体系。干线公路方面,加快推进G320国道改扩建工程、鄱阳湖旅游公路桥梁工程和堤顶公路实施,昌南大桥、铁河大桥、长乐大桥、南新大桥、三官河大桥、官港河大桥、将军洲大桥等7座桥梁建成通车,加快G354安义东互通至鼎湖镇段公路改建项目开工,完成107.5公里国省道养护工作,积极实施国道外移战略,谋划好G316、G353改线方案和S212进贤县李渡至抚河大桥段升级改造项目,加快形成内畅外联、快捷高效的干线交通网。港口码头方面,继续推动姚湾综合码头项目加快验收并投入使用。加快推进昌东万家、钱岗、小洲、樵舍上万坊张、省航道工程局还建等码头项目前期工作并开工建设,推动尽快形成南北双核心的港口发展布局,实现港口规划的发展目标,提升南昌港的辐射能力和服务经济社会的水平。农村公路方面,启动实施新一轮农村公路提升行动,锚定交通强市的任务目标,推动县道三级及以上公路比例达75%、行政村通双车道比例达70%。巩固拓展“两整治一提升”行动成果,在已完成三年攻坚行动1000公里农村公路“白改黑”目标的基础上,持续推进农村道路路域环境整治和提升安全水平。指导南昌县争创全国“四好农村路”示范县,指导有条件的县区争创全国、全省“十大最美农村路”。轨道交通方面,加快轨道1号线东延和北延、2号线东延等三条延长线建设,力争今年6月底前初期运营。积极推进轨道交通第三期建设规划申报工作,力争早日获批、早日开工。集枢运方面,以我市成功入选第三批国家综合货运枢纽补链强链支持城市为契机,完善南昌向塘商品汽车物流基地、南昌向塘综合贸易产业中心、昌北机场空侧综合邮件处理中心等综合货运枢纽建设。加快推动姚湾码头铁路专用线、姚湾码头疏港公路、万家码头疏港公路、小洲码头疏港公路等一批集疏运项目建设。完善全市多式联运体系,促进“三港协同”、推动“六向联动”,不断补齐多式联运短板,有效提升我市物流枢纽城市的联通水平和集聚辐射能力。开展区域性国际邮政快递枢纽承载城市创建,推动圆通速递江西(南昌)智创园等行业智慧物流枢纽项目建设,支持智数化无人设备在邮政快递行业应用试点。

(三)高水平提供优质交通服务,着力推进更有温度的发展。要坚持以人民为中心的发展理念,紧跟时代发展步伐,努力为人民群众提供更加安全、便捷、高效、舒适的出行服务,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是全力保障春运安全有序。今年春运已从1月14日开始,到2月22日结束,共计40天。我们已经开会进行了专题部署,接下来要精心组织,科学调配运力,全力做好综合运输春运组织协调和服务保障,确保人民群众平安便捷出行,交通物流高效顺畅,努力实现平安春运、便捷春运、温馨春运。二是提升城市公共交通服务水平。要持续优化南昌至庐山西海、共青城、鄱阳城际公交线路运营,加快形成南昌都市圈“1小时出行交通圈”。推动《南昌都市圈城际公交客运服务成本规制实施标准》出台,保障城际公交“开得通、留得住、可持续”,提升都市圈人民群众获得感、幸福感。推动《南昌市公共交通线网总体规划》出台,力争公共交通机动化出行分担率达40%以上,接近全国一线城市水平。扎实开展1号线东延、北延工程和2号线东延工程的初期运营前安全评估,确保顺利开通运营。积极指导安义县开展全国城乡交通一体化示范县创建工作,提升城乡交通运输公共服务均等化水平。三是提升水运服务发展能级。以南昌港客运站开港运营为新起点,全面提升水上客运服务能力和服务品质,深入打造水上客运品牌。落实好《南昌市港区外水上客运船舶停靠点管理的指导意见(试行)》,加快建设秋水广场、南昌之星等一批水上客运停靠点,支撑打造“一江两岸、城市客厅”。深入挖掘滕王阁--鄱阳湖水上旅游价值,将赣江、鄱阳湖沿线现有景观资源有机融合,拓展水上旅游精品航线。不断提升水路客运服务品质,对标对表完善软硬件设施建设,多方位打造主体特色游轮品牌,丰富水上客运旅游业态。加快推进国际集装箱码头8、9类危货堆场改造、新增装卸及输送沥青管道码头泊位等项目建设,完善南昌港货运通道功能。深化校企合作,支持船员培训机构资质申办工作,力争今年实现零的突破。积极培育水路运输龙头企业,做大水运企业规模,增加水运运力,提升水运企业市场竞争和抗风险能力。强化赣江主支枢纽船闸水域水上交通运输安全监管,加快推动船闸区域综合执法基地、下游待闸危货锚地等项目建设。要完善水上支持保障系统,统筹建设公共锚地,拓展服务船舶功能,加快推进南新锚地、下芳洲水上服务区等项目开工建设。四是深化绿色交通建设。要巩固“国家绿色出行创建考核评价达标城市”创建成果,全力做好交通运输领域“两新”工作,推进公交车、巡游出租车、网约车、邮政快递车新能源化,鼓励中短距离营运货车新能源化,实现中心城区新增新能源公交车比例达100%,稳居全省第一梯队。要巩固提升港口码头、船舶污染防治工作,完善污染防治常态化长效机制,强化巡查检查,压紧压实企业污染防治主体责任,建立健全船舶污染物接收转运处置运行考核机制,制定出台相应考核管理办法。要稳步推进新能源船舶应用,推进绿色水运高质量发展。五是加快推进客货邮融合发展。支持和督促相关县区交通运输部门履行属地邮政管理责任,推进农村客货邮融合发展,建立完善4个县级快递物流共配中心,整合主流快递品牌进驻作业,畅通农村物流配送、邮政寄递“最初和最后一公里”,更好地满足农村生产生活需要,有效推进乡村振兴。

(四)高效能提升治理质效,着力推进更可持续的发展。要不断完善行业治理体系,增强交通治理能力,积极探索综合交通管理体制和工作机制的创新,做到群众办事更方便,行业治理更高效。一是提升行业治理水平。以我市成功入选“推进出租汽车新老业态协同发展”交通强国试点项目为契机,强化出租汽车行业治理,提升驾驶员文明素养,持续推进网约车合规化进程。到2025年底,力争实现南昌市网约车订单合规率达95%以上,进入36个全国主要中心城市前列。要积极推进《南昌市公共汽车电车客运管理条例》《南昌市轨道交通条例》等地方性法规的修订工作。完善行业政策文件体系,做好地方性法规、政府规章等文件的起草、清理工作。严格执行重大行政决策法定程序,全面落实行政规范性文件合法性审核制度。深化“四基四化”建设,继续推进基层执法站所标准化建设。二是不断强化重点领域监管。要认真落实年度治超工作任务,建立健全货运车辆源头治理长效机制,落实各监管部门责任。强化重点源头企业治理,加强对超限超载货运车辆的打击力度。要持续推进科技治超建设,提升道路运输违法违规行为监管治理水平。对重点源头企业开展技术巡查和运维管理,提升重点源头企业数据上传率。推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”等平台监管工作。要按照年度双随机抽查工作计划组织实施,持续规范和加强事中事后监管,规范涉企行政检查,进一步减轻企业负担。要持续推进行政执法队伍专项整治工作的常态化、长效化,健全投诉举报受理机制,提升群众满意度。推进南昌市船舶动态安全监管平台建设,提升水上执法效能。加强许可准入和招投标等管理,营造公平公正的营商环境。要开展分级分类信用监管,建立健全信用惩戒和信用修复机制,提升信用监管效能。加大信用政策宣传,强化信用监管场景应用,推进县区在信用交通建设方面取得成效。三是深化行政审批改革。按照“应进尽进”的原则,继续统筹推进交通运输政务服务事项全部进驻市民中心办理。要高效推进4项交通运输高效办成一件事落地见效。继续通过《江西省一体化政务服务平台》对我市交通运输政务服务事项的办事指南、办事流程等要素进行修改完善,做到流程科学、指南明晰、要素准确。要按时办结、合规办理、优质服务,真正让群众感受到高效便捷的交通运输政务服务。

(五)高密度织牢交通发展底线,着力推进更为安全的发展。安全是发展的前提和保障,必须以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,深化细化推进交通运输各领域专项整治,持续开展安全风险隐患大排查大整治、打非治违专项行动,深化安全生产网格化服务管理,全力维护行业安全稳定。一是夯实道路运输安全基础。要紧盯道路客运、农村客运、危货品运输、旅游包车、城市公交、轨道交通,严厉打击超限超载、疲劳驾驶、非法运输等违法违规行为。统筹做好重要节假日、春运等重点时段和极端天气道路运输安全生产风险防范和服务保障工作。二是抓实水路运输安全监管。要盯紧“夜游船”、重点船舶、重点水域,确保船舶适航、船员适任,严禁客渡船恶劣天气冒险航行、超载或“带病”航行、非客船载客等违法违规行为,确保客渡运安全。要加强港口码头的安全监管,督促指导港口企业落实安全生产相关规定要求,科学安排港口作业,切实落实防灾措施,确保港口生产安全。三是加强公路领域和工程项目风险排查。要加强对临水临崖、急弯陡坡、桥梁涵洞、边坡、道路平交口等重点区域路段和事故多发地点隐患排查,确保安全隐患第一时间发现、处置。同时,要持续推进公路水运工程施工专项整治,深入推进公路水运平安百年品质工程建设,持续开展安全生产督导帮扶,筑牢行业安全发展根基。四是筑牢平安稳定防线。要提升应急处置能力,落实重大节假日“三十条”硬措施,扎实做好全国两会、汛期等重点时段、重大活动的安全稳定工作。常态化推进矛盾纠纷排查化解工作,压实企业管理责任,更好保障从业人员合法权益。持续开展交通运输领域涉稳风险摸排,重点关注因企业经营困难、职工欠薪欠保等引发的停运、罢运等风险,进一步提升维稳工作效能。

(六)高站位加强党的建设,着力推进更加健康的发展。坚持党的领导、加强党的建设是做好各项工作的根本保证。要深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,坚持党要管党、全面从严治党,以高质量党建凝聚人心、汇聚合力、助推发展。一要压紧压实党建工作。持续巩固拓展党纪学习教育成果,进一步规范党组织和党员管理,督促各级党组织严格落实好“三会一课”、党员教育培训等党内组织生活要求,将日常党建工作抓实抓细。二要持续开展正风肃纪。扎实推进党纪学习教育走深走实,对群众关切、领导关注、舆论聚焦的行业问题和乱象,加强跟踪督导,切实抓好重点问题的处置、整改。要扎实做好市委巡察整改后半篇文章,以强有力监督确保政令畅通、令行禁止。常态化推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚决查处新型腐败和隐性腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要推进党建与业务深度融合。统筹推进全市交通运输行业党组织体系建设,持续开展好“两个覆盖”攻坚行动,推进《加强全市货车、网约车司机群体党建工作方案》落地见效,重点打造好“三站一场”网约车司机暖心驿站和货运行业的司机之家。四要打造担当作为干部队伍。统筹举办专业化能力和党性教育等各类培训,大力引进非通用型急需紧缺人才,持续打造高素质专业化干部队伍。要加强局属领导班子和干部队伍结构分析研判,大力选拔优秀年轻干部,统筹用好各年龄段干部,加强干部队伍梯队建设,持续选优配强中层干部队伍。要认真开展干部平时考核、年度考核及局属单位领导班子考核、综合考核,健全正向激励机制,推动干部能上能下,不断激发干事创业的内生动力。

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