2025年春运从1月14日开始，至2月22日结束，共40天。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持系统谋划、统筹部署、精准施策，切实做好2025年全市综合运输春运服务保障和安全生产工作，制定本方案。
一、总体思路
深入学习贯彻习近平总书记关于春运工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“平安春运、便捷春运、温馨春运”为目标，围绕交通运输安全稳定、综合运输组织、自驾出行服务、交通物流保通保畅等重点任务，加强动态研判和运行监测，强化综合协同和统筹调度，以最实举措、最大能力、最优服务、最佳状态、最高效率，全力做好综合运输春运工作，确保人民群众平安便捷温馨出行和交通物流安全畅通有序，为全市经济社会发展和人民群众平安祥和过节提供坚强有力的服务和保障。
二、准确研判形势，强化春运组织领导
（一）准确把握全市春运形势特点。2025年春运期间，群众出行意愿强烈，货物运输需求旺盛，低温雨雪冰冻等恶劣天气易发，全市综合运输春运服务保障工作将呈现以下特点：一是全社会跨区域人员流动量将创历史新高。今年春节假期较往年有所提前，加上带薪年休假等政策进一步落实，群众出行意愿较强，运输服务保障任务更加繁重。二是自驾出行占主体地位。全市主要进出通道的高速公路、国省道以及沿线服务区运行压力较大，新能源汽车充电需求增大。三是重点时段、重点区域客流集中。今年春节较早，学生流、务工返乡流将在年前叠加，探亲流、旅游出行流集中在除夕后，农村地区和市内热门旅游景点交通保障压力大。四是交通物流保通保畅面临较大压力。春运期间，保暖保供、民生、春耕备耕等物资运输需求旺盛，统筹做好公众出行和重点物资运输面临压力。五是安全保障面临更大挑战。冬春季天气不确定性强，昼夜温差大导致路面桥面结冰湿滑、大雾团雾等引发的安全风险不容忽视，安全生产、应急保障等任务艰巨。
（二）加强综合春运工作组织协同。为做好2025年全市综合运输春运工作，市级层面成立综合运输春运工作专班，市交通运输局为组长单位，市公安局、市应急管理局、市气象局、市邮政管理局为成员单位，统筹推进综合春运服务保障和安全生产各项工作。各县区、各有关单位要充分认识今年综合运输春运面临的形势特点，提高政治站位，强化责任担当，增强底线思维和极限思维，健全调度指挥体系，统筹协调本地春运工作。各县区交通运输部门要会同有关部门结合本地实际，制定综合运输春运安全生产和服务保障实施方案，报市交通运输局备案。
三、坚持安全底线，保障春运安全稳定
（一）实施安全生产提级管控。春运启动前，各县区、各有关单位要加强基础设施巡查养护、运输装备维修保养和从业人员培训教育，提升“备战”水平。春运期间，按照“高于常规、严于平时”的思路，制定落实务实举措，聚焦重点领域、关键环节安全管控。春节假期，严格落实重大节假日“三十条”硬措施，常抓不懈，坚决防止发生较大及以上生产安全事故，有效减少一般事故，切实保障人民群众生命财产安全。
（二）认真排查治理安全隐患。各县区、各有关单位要充分考虑春运期间低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，对照重大事故隐患判定标准，集中组织开展重大安全隐患排查，重点紧盯公路长大桥梁、特长隧道、易发雨雾等恶劣天气路段、易积雪结冰背阴路段、高速公路出入口及服务区等部位，客车（船）等设备，“三超一疲劳”等违法驾驶行为，城市轨道交通地面和地上段供电、信号等设施，以及邮件快件处理场所和设施设备等，建立健全重大安全风险清单和重大事故隐患台账，加大处置力度，逐一整改落实，及时消除安全隐患，确保春运安全。
（三）强化春运安全督导检查。各县区、各有关单位要要将安全督导检查贯穿春运全过程，在不干扰基层正常工作的情况下，综合采取部门联合检查、行业自查、交叉互查等方式，实现区县检查全覆盖。聚焦“两客一危”车辆和重型货车等重点领域、重点部位和关键环节，深入基层一线开展安全检查，发现问题立整立改，从源头杜绝隐患。突出检查实效，制定督导检查手册，细化检查要点，加强检查人员培训。突出问题整改，健全问题“反馈-整改-报告”闭环机制，确保问题整改到位。
（四）强化防范极端恶劣天气。各县区、各有关单位要建立春运气象信息共享预警机制，通过多种渠道及时准确发布天气预报预警信息。要指导运输完善应急预案，加强应急力量和物资预置，及时开展应急演练。各地要按照“宁可备而不用、不可用时无备”的原则，备齐备足融除雪除冰设备物资，及时开展除冰除雪。出现极端恶劣天气不具备安全运营条件时，应停尽停、应关尽关，坚决杜绝涉险运输、冒险运营。要全力做好各类突发事件应对处置，按规定及时准确上报信息，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报等行为。
（五）切实维护行业安全稳定。各县区、各有关单位要深入开展交通运输领域稳定重大风险和突出隐患排查，及时发现行政执法、行业信访、工程建设、从业人员等稳定风险，做好风险源头防控和矛盾纠纷排查化解。严格落实行业稳定“零报告”制度，确保不稳定事件处置在早、在小、在散。督促交通运输新业态平台企业规范经营行为，保持春运期间运价策略稳定，保障新就业群体合法权益。要加大对交通运输企业纾困解难力度，依法处置工程建设领域拖欠农民工工资违法行为，稳妥有效解决城市公交等企业欠薪欠保等问题，全力维护行业大局稳定。
四、科学统筹协调，强化运力组织保障
（一）强化客流分析研判。各县区、各有关单位要动态开展客流分析研判，准确掌握不同群体出行时空特征，统筹做好综合运输资源配置。要持续加强交通运行监测，实时优化调整运输组织方案，增强运输组织弹性韧性。多渠道及时发布预警提醒信息，引导公众合理安排出行计划，错峰避峰出行。
（二）强化运输服务保障。各县区、各有关单位要积极指导各运输企业围绕信息互通、票务互联、服务衔接，扩大旅客联程运输覆盖范围、提升服务质量，改善旅客一体化出行服务体验。要积极指导长途客运、城市公交、轨道交通、出租汽车运营企业根据机场、火车站等客运枢纽客流变化情况，做好衔接疏运工作，努力实现旅客近距离换乘。
（三）强化部门协调联动。各县区交通运输部门要会同人力资源和社会保障等部门组织开展“春暖农民工”行动，会同教育部门做好学生离返校运输保障，按需提供上门售票、包车等服务，会同文化和旅游部门加强景区门票预售、客运量等信息共享，开行旅游直通车、定制客运线路，加大租赁车辆投放，满足游客多元化出行需求。
五、主动靠前服务，保障自驾出行顺畅
（一）提升路网保障能力。各县区、各有关单位要强化监测，加强指挥调度，确保公路大动脉运行畅通。合理安排公路养护时间，除应急养护外，尽量避免春运期间实施养护工程作业。要加强收费站设施设备检查和收费系统维护，优化调整ETC和人工半自动收费车道占比，全面提升收费站通行能力。
（二）强化疏堵保畅调度。各县区、各有关单位要加强对重点区域路网监测调度，对重点城市进出城高速公路、省界重要通道开展专项调度与重点巡查，及时发现并快速处置路网阻断堵塞。要挖掘现有车道通行潜力，通过提前管控分流、客货分道等方式，缓解高峰时段通行压力。要加强指挥调度，及时、高效应对处置长距离车辆积压、长时间通行缓慢等严重拥堵情况。
（三）强化出行信息发布。各县区、各有关单位要积极与互联网导航平台对接，针对大流量路段、易拥堵缓行路段、繁忙服务区，多渠道、多平台、全时段发布服务信息，引导公众合理安排出行计划，错峰避峰出行。
六、提供暖心服务，提升市民出行体验
（一）开展“情满旅途”活动。各县区交通运输部门要积极联合共青团、工会等部门制定“情满旅途”活动实施方案，组织内容丰富的主题活动，全力提升春运服务质量和水平，让公众出行更便捷舒心、更温暖贴心。
（二）提供旅途暖心服务。各县区、各有关单位要积极指导各运输企业严格执行服务标准规范，倡导热情服务、微笑服务、文明服务。要完善客运枢纽引导标识，鼓励配备应急药品、急救包，提供无线网络和充电服务，提升旅客在途体验。要加强客运枢纽灭火器材配备，保持安全出口、消防车通道畅通。要加强客运枢纽、交通工具的清洁卫生和通风换气，保障出行环境干净整洁。
（三）加强重点群体保障。各县区、各有关单位要加大对老幼病残孕等重点群体关心关爱，为广大旅客特别是“老幼病残孕”等重点旅客提供票务协助、候车引导、行李搬运、无障碍、专用通道等温馨服务。配备必要的无障碍设备和辅助器具，标注指引无障碍设施为残疾人、老年人提供无障碍服务。保留人工售票窗口和检票通道，便利老年人、外籍人员等购票乘车。依法依规落实军人、消防救援人员、英烈遗属、无偿献血“三免”人员等乘车（船、机）优先优待政策。
（四）畅通服务监督渠道。各县区、各有关单位要充分发挥加强12345政务服务便民热线、12328交通运输服务监督热线、12305邮政业消费者申诉电话等服务热线作用，及时高效受理办理群众急难愁盼问题。督促运输企业和交通运输场站、相关协会组织公开服务咨询投诉渠道，在客运枢纽场站设置服务窗口，及时回应旅客问题诉求，完善服务举措。
（五）关心关爱一线人员。各县区、各有关单位要组织深入基层送温暖活动，开展走访慰问，加强对春运工作一线从业人员的关心关爱，对春节假期在岗职工开展走访慰问，增强春运职工的认同感和归属感。有条件的单位要积极通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。
七、加强组织保障，营造春运良好氛围
（一）扎实做好各项工作。各县区、各有关单位要充分认识2025年综合运输春运面临的新形势新任务，进一步提高政治站位，强化责任担当，切实增强底线思维、极限思维，坚持早谋划、早部署、早行动，加强综合运输春运客流物流动态研判，健全调度指挥体系，细化各项工作举措，坚决确保2025年综合运输春运工作有力有序。
（二）加强正面宣传引导。各县区、各有关单位要综合利用各类媒体渠道，深度挖掘春运素材，突出反映春运感人事迹。加大春运措施、经验做法和典型案例的宣传报道，及时了解热点焦点问题，积极回应社会关切，赢得人民群众对春运工作的理解和支持。
（三）强化春运值班值守。春运期间实行7x24小时值班值守制度，建立健全定期调度、督办转办、一事一协调等工作机制。要加强部门间信息互联互通，及时共享客流运行、气象预警、运输组织以及行业稳定等信息，确保传递渠道畅通高效。要建立综合运输春运工作日报制度，及时向市综合运输春运工作专班报送春运相关信息、工作动态及需要协调解决的事项。
（四）及时报送工作信息。春运期间，各县区、各有关单位要强化春运情况调度和相关数据的统计分析，铁路、公路、水路、民航、轨道交通等部门要将每日客运量报送至市综合运输春运工作专班。春运结束后，各县区、各有关单位要对春运总体情况、主要特点、工作措施等进行全面总结，形成工作报告，并于春运结束后3天内报市综合运输春运工作专班。
市春运工作专班24小时值班电话：0791-83986285、0791-83986232
邮箱：ncscyb@sina.com
