2023年，我局深入贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府和省交通运输厅关于全面推进法治建设、依法行政工作会议精神，全面推进交通运输法治政府部门建设，取得了明显成效。

一、主要工作情况

（一）依法全面履行政府职能

一是加强法治政府建设组织领导。坚持在局党组的领导下，谋划和落实好法治政府部门建设各项任务，制定了《2023年法治交通建设工作要点》，压实各级工作责任，确保各项工作落实到位。二是行政执法主动履责。道路运政强化联勤联动，综合治理“非法营运”，重点强化“三站一场”客运秩序常态化治理。公路路政强化货车治超，优化物流营商环境，先后组织开展全市货车治超“百日攻坚”行动等6次专项行动。水上交通重点开展船舶污染防治，保护赣江一江清水。交通工程质监坚守安全底线，打造平安工程。三是统筹推进营商环境优化升级。大力推进网上办和全程网办，168项政务服务事项全部实行网上审批。实施精准定向赋权按照“能放则放、按需下放、效率优先、服务发展”的原则，将6项许可事项同步赋权至高新区、经开区。四是深入推进信用交通建设。结合信用等级评价结果，强化交通运输市场主体分级分类监管，对信用等级高的企业减少检查频次，信用等级低的企业提高检查频次。在驾培、维修和互联网租赁自行车行业实行“信易行”守信激励。

（二）完善依法行政制度体系

积极推进《南昌市城市出租汽车管理条例》《南昌市机动车驾驶员培训管理办法》的修订工作。依法制定《南昌市货物运输车辆超限超载治理工作问责办法》《南昌市交通枢纽场站综合管理办法》等行政规范性文件。集中对35部规范性文件和1部政府规章进行清理，保留15部、废止失效18部规范性文件，修改1部政府规章、2部规范性文件。

（三）推行行政决策科学化、民主化、法治化。

一是严格落实重大行政决策程序。注重重大行政决策公众参与过程，畅通公众参与决策渠道，对《南昌市机动车驾驶员培训管理办法》《南昌市交通枢纽场站综合管理办法》等重大行政决策，均通过座谈、征求意见等方式充分听取有关部门、专家学者和交通运输参与者的意见，切实保障决策的科学化民主化。二是积极发挥法律顾问在决策中的参谋、助手作用。积极推动领导干部及局属单位“一把手”掌握法治思维和法治方式，严格依法依程序作出重大行政决策。充分发挥法律顾问作用，2023年法律顾问为我局提供135例法律咨询服务。

（四）坚持严格规范公正文明执法

一是严格行政执法“三项制度”。持续深化全面应用执法系统线上办案，所有行政处罚案件均实现线上办理，行政处罚信息及时公开。认真落实执法全过程记录制度。认真落实重大执法决定法制审核制度和重大案件集体讨论制度，所有案卷应审尽审，执法机构各办案机构均配备了2名以上的法制审核员。二是强化执法规范化建设。严格执行并参与修订《江西省交通运输行政处罚自由裁量权细化标准（2020年版）》。建立免于处罚、从轻处罚、减轻处罚和少用慎用强制措施“四张清单”66项。完成10家“四基四化”基层执法站所标准化建设。三是持续深化交通运输执法领域突出问题专项整治。制定了《深化全市交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，成立专项整治工作领导小组，全面部署推进专项整治工作，全面清理整治执法领域存在的各类顽症痼疾，问题线索全部整改完成。四是强化执法监督管理。推进常态化执法监督，每年市局、市执法支队均至少开展1次案卷评查检查，2023年抽取评查执法阅卷600余卷。我局执法案卷多次被交通运输部、南昌市评为优秀案卷。

（五）强化对行政权力的制约和监督

一是自觉接受各类监督。2023年，我局牵头承办市人大代表建议2件，配合承办市人大代表建议8件，市政协委员提案4件。我局采取电话、上门座谈等方式充分与代表委员进行沟通，建议和提案均得到代表委员们满意回复，办理满意度为100%。二是切实履行政务公开工作。充分扩大政务开放参与，更好发挥以公开促落实、助监督、强监管、优环境的功能作用，不断提高政府公信力和执行力。提高政策解读实效，围绕政策出台目的、主要内容、适用范围、办理流程、新旧政策差异等实质性部分开展解读。切实加强信息管理，去除冗余信息，健全完善规章动态更新机制。依法履行政府信息公开法定职责，对3件政府信息公开申请，均在法定期限内答复。三是强化行政执法外部监督。建立了交通运输综合行政执法投诉举报制度和投诉处理工作评分办法（试行）等制度，强化投诉举报处理。加强行风监督，聘请21位交通运输企业代表作为行风监督员。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是发挥信访接待化解矛盾的作用。严格落实接待日制度，以“事要解决”为核心，按照“属地管理、分级负责”和“领导包案”的原则，用心用情解决好群众急难愁盼问题。共受理群众来信来访及转、交办件 96件，做到妥善处理，限期办结。信访件按时办结率为100%。二是依托行政复议+行政调解化解行政争议。持续开展“执法站所开放日”“一县一室”宣传教育活动，坚持处罚与教育相结合，推动日常执法监督互融互促。依法办理行政复议答复2件、行政应诉1件。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入领导干部和国家工作人员学法重要内容，列入党组中心组学习计划和干部培训教育计划。制定年度普法工作任务，采取领导干部带头学法讲法、组织参加培训、网上学法考法等形式，提高行政机关和领导干部依法行政的能力和水平。二是提升执法队伍素质能力。开展各类执法培训11次，共培训960余人次。每季度组织全市交通运输执法人员的执法考试，年内完成全员轮考。三是落实“谁执法谁普法”责任。充分发挥行业宣传阵地，结合行业特色开展“路政宣传月”“信用交通宣传月”活动，在全市5000多台出租车顶灯、客运场站等场所开展《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》《民法典》等集中宣传活动。

二、存在的不足及下一步工作安排

虽然我局在法治交通建设取得一定成效，但还存在一些不足及问题，主要表现在：学习领会习近平法治思想不够系统深入；行政执法保障有待进一步加强；行业依法治理还需有效提升等。

2024年，我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻市委、市政府决策部署，进一步压实责任，全面提高依法治理能力和水平。

一是全面加强法治交通建设领导。深入学习贯彻习近平法治思想，压实法治交通建设工作领导小组责任。重点抓好“关键少数”，提高交通运输系统干部职工依法行政、依法治理的能力。

二是推行行政决策科学化民主化法治化。严格落实重大行政决策合法性审查和集体讨论决定制度。积极发挥法律顾问在依法决策、依法行政中的参谋助手作用。

三是强化执法规范化建设。贯彻执行行政执法三项制度。深化“四基四化”建设，实现基层执法站所规范化建设全覆盖。常态化开展行政执法监督。

四是强化行业法治宣传教育。落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁执法谁普法”普法责任制，提升交通运输行业从业人员法治素养。

五是推动营商环境优化升级。指导、监督新一轮“证照分离”改革措施落地。持续规范和加强事中事后监管，优化“双随机”抽查机制。

六是加强信用交通城市建设。贯彻落实我市信用交通城市创建工作方案，建立健全信用惩戒和信用修复机制，加强依法开展信用监管。