11月14日，交通运输部在杭州组织召开全国城市交通工作现场会。会议围绕深入学习习近平总书记关于城市交通工作的一系列重要指示精神，系统总结近年来城市交通工作成效，研究部署重点工作，贯彻落实《城市公共交通条例》，加快推进城市交通高质量发展。

会上，交通运输部副部长李扬讲话，浙江省副省长柯吉欣致辞，杭州市市长姚高员介绍杭州城市交通发展情况。司法部解读《城市公共交通条例》，杭州市、深圳市、南昌市、泸州市及江苏省交通运输厅作经验交流。其中，南昌市人民政府党组成员、副市长江新洪围绕“深入贯彻实施公共交通优先发展战略，推动城市公共交通高质量发展”主题作典型经验发言。

近年来，在交通运输部的关心指导下，南昌市深入贯彻落实习近平总书记关于交通强国重要论述精神，以实施《南昌市交通强市建设行动计划》为引领，贯彻实施公共交通优先发展战略，以创建“国家公交都市建设示范城市”“绿色出行创建考核评价达标城市”为抓手，推动城市公共交通高质量发展。2024年第三季度，全市交通拥堵指数为1.29，对比2019年限号期1.32下降0.03，平均车速由31.9km/h提升至36.6km/h，成为全国首个从“限行”到“不限行”交通拥堵指数“不升反降”的城市，城市公共交通的快速发展起到了极其关键的作用。我市具体做法有以下四个方面。

一、坚持“市场+政府”联动，构建高效的公共交通体系。一方面，注重政府引导。市政府牢固树立公共交通引领城市发展理念，成立了促进城市公共交通优先发展暨“公交都市”“绿色出行”创建工作领导小组，并纳入交通强市领导小组，由市政府主要领导任组长，定期统筹调度，加强政策引导，促进公共交通市场健康有序发展。另一方面，激发市场活力。加大财政对城市公共交通资金投入力度，每年补贴到位率均为100%。2021年以来，市、县（区）财政共给予公交、地铁运营企业补贴资金超40亿元，激发企业积极性。同时，坚持多措并举，对市公交集团按规划自筹资金新建公交枢纽场站的，给予免征城市基础设施配套费相关政策支持。截至目前，免征各类建设项目规费合计2500余万元。积极指导市公交集团公交枢纽场站因地制宜进行综合开发利用，物业租金收入每年超过4000万元，相关收益均用于城市公交事业发展。积极推进“地铁上盖物业”，形成了一条适合南昌操作的“地铁+物业”发展模式。已在地铁沿线46个地块近30万平方米进行了上盖物业开发，每年反哺资金超过1亿元。

二、坚持“成网+连片”互补，优化立体的公共交通布局。以交通强市行动计划为统领，注重规划指引，先后出台了《南昌市城市公共交通体系规划》《南昌市第二轮城市轨道交通线网规划》等8项相关规划，建成了“以轨道交通、常规公交为骨干网络、公共自行车连线成片”的立体公共交通体系，以高质量公共交通规划推动交通强市建设高质量发展。骨干网络方面，现已开通4条地铁线路，运营里程达128.45公里，日均客运量为118.2万人次。建成由“快线、干线、支线、微循环线、特色线”构成的层次分明、功能清晰的公共汽电车网络，截至目前，中心城区公交运营线路217条，路网总长3530.7公里。连线成片方面，中心城区投放公共自行车6000辆，一小时内免费骑行，全国首创“有桩+无桩”公共自行车规范停放管理模式，设置服务点1200余个，日均租用量1万人次，通过加强日常调度，实现了城市公交最后一公里片区无缝对接。

三、坚持“接驳+换乘”结合，织密便民的公共交通网络。坚持为民服务，共享发展成果。一方面，强化交通接驳，公交地铁衔接更便捷。结合地铁开通及开建，开通了81条公交接驳线路，实现了轨道交通站点100米范围内公交线路接驳率达100%。同时，积极推进公交专用道建设，中心城区公交专用道总里程达161.42公里，公交专用道设置比例达23.2%。另一方面，注重人文关怀，实行换乘免费更惠民。早自2013年起，我市实行刷卡乘坐公交90分钟内免费优惠换乘举措，每月近500万人次享受免费换乘服务，市民减少出行支出约0.8亿元。同时，2023年、2024年连续2年开展夏夜限时（21:00至运营结束）免费乘坐地铁活动，为推进南昌夜经济、文旅产业发展起到促进作用。

四、坚持“数字+智慧”赋能，强化系统的公共交通监管。充分发挥南昌VR产业发展优势，依托数字赋能，将智慧化手段融入公共交通监管、调度、运营全过程。一方面，依托数字化监管让群众出行更安心。推动城市公交和城乡客运车辆全部实现全过程动态监管和视频监控，安装驾驶区域隔离防护设施车辆比例达到80%。2021年至今，南昌市城市公共汽电车交通责任事故未超过0.01人/百万车公里，公交安全运营形势持续向好。另一方面，依托智慧化服务让群众出行更顺心。全面推广“掌上公交”APP、“车来了”小程序，为群众提供公交车出行信息服务，车辆信息实时预报率达100%。地铁“鹭鹭行”APP可实现地铁线路查询和扫码乘车。此外，全市已建成447处公交电子站牌，其中依靠纯太阳能独立供电的墨水屏智能公交电子站牌110块。

接下来，南昌市将继续在交通强市建设计划的引领下，牢固树立“公交优先”的城市发展理念，持续提升公交服务品质，营造更加绿色友好的公共交通出行环境，促进城市公共交通高质量发展，为贯彻落实交通强国战略，形成南昌方案、提供南昌智慧、贡献南昌力量。