洪交发〔2009〕94号
关于印发《南昌市交通系统工程建设领域
突出问题专项治理工作安排》的通知
各县(区)交通局(办)、属各单位：
现将《南昌市交通系统工程建设领域突出问题专项治理工作安排》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：南昌市交通系统工程建设领域突出问题专项治理工作安排
二ｏｏ九年十月二十八日
主题词：工程建设 突出问题 专项治理 工作安排 通知
| 抄报：省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理办公室 市工程建设领域突出问题专项治理办公室 |
| 南昌市交通局办公室 2009年10月30日印发 |
南昌市交通系统工程建设领域突出问题专项治理工作安排(一)
| 工作阶段 及时间 | 工作任务 | 工作措施及主要内容 | 主办单位 | 责任单位 | 主管 领导 | |
| 动员部署 阶段（2009年9月底 以前） | 设置机构 拟定方案 | 1 | 成立局专项治理工作领导小组和办公室，明确工作职责 | 监察室 | 局属各单位 各县区交通局（办） | 闵小平 |
| 2 | 动员部署，组织召开“全市交通工程建设领域突出问题专项治理工作会” | |||||
| 3 | 制定《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》 | |||||
| 4 | 制定《南昌交通系统工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》 | |||||
| 自查自纠 阶段（2009年9月~ 12月） | （一） 排查问题 调研分析 原因
| 1 | 制定项目台帐表格，建立工程项目台帐 | 综合处 | 局属各单位 各县区交通局（办） | 戢才金 闵小平 张 伟 |
| 2 | 对照方案中17项突出问题和工作要求，制定清理表格 | 监察室 | ||||
| 3 | 组织开展问题排查，严肃自查纪律。各单位对照厅专项治理方案提出的十七项清理重点和清理表格对已列入台帐的项目进行自查，上报自查报告 | |||||
| 4 | 综合分析交通工程建设领域存在的突出问题、产生问题的原因，有针对性地提出治理措施 | 监察室 综合处 | ||||
| 5 | 局属各单位、局机关有关处室对本部门制定或本部门参与起草，由局发布的有关工程建设的规范性文件进行清理 | 法规处 | ||||
| 6 | 开展交通工程建设领域廉政风险排查和控制课题研究，及时推广研究成果 | 监察室 | ||||
| （二） 规范领导干部从政行为 | 贯彻落实部“八项规定”和厅“八条禁令”，所有已列入台帐的工程项目主要负责人填报个人从政行为自查表 | 监察室 | ||||
南昌市交通系统工程建设领域突出问题专项治理工作安排（二）
| 工作阶段 及时间 | 工作任务 | 工作措施及主要内容 | 主办单位 | 责任单位 | 主管 领导 | |
| 综合督查、专项检查和交叉检查阶段（2009年10月~ 2011年 6月） | （一） 推进决策和规划管理工作公开透明 | 1 | 公开并严格执行投资项目的立项审批程序 | 综合处 监察室 | 局属各单位 各县区交通局（办） | 闵小平张 伟 |
| 2 | 严格执行建设用地、环评、水保、林业、矿产等审批制度 | |||||
| 3 | 严格执行初步设计审批 | |||||
| 4 | 向社会公示建设项目信息 | |||||
| 5 | 加强节能评估审查 | |||||
| （二） 严格履行项目建设程序 | 1 | 加强项目建设程序监管，严格开工许可制度 | ||||
| 2 | 开展交通工程建设市场督查，对严重违反基建程序的项目，依法进行处理 | |||||
| （三）加强重点建设项目设计管理，提高设计质量 | 加强对设计变更工作的监督管理，严格审批重大设计变更，控制建设成本 | |||||
| （四） 规范招标 投标活动 | 1 | 以政府投资项目为重点，严格核准招标方式和招标范围 | ||||
| 2 | 贯彻实施公路、水运工程《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》，实现招标投标规则统一 | |||||
| 3 | 开展招投标挂牌监督和招投标专项督查，加强对招投标活动的监管 | 闵小平 | ||||
| 4 | 健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制，及时纠正和查处不规范行为 | |||||
南昌市交通系统工程建设领域突出问题专项治理工作安排（三）
| 工作阶段 及时间 | 工作任务 | 工作措施及主要内容 | 主办单位 | 责任单位 | 主管 领导 | |
| 综合督查、专项检查和交叉检查阶段（2009年10月~ 2011年 6月） | （五） 加强工程 建设实施 和工程质量、施工安全的管理 | 1 | 坚持合理标价、合理标段、合理工期，对擅自压缩工期的项目依法进行处罚 | 质监站 综合处 监察室 | 局属各单位 各县区交通局（办） | 吴毛俚 张 伟 |
| 2 | 改进和加强督查工作，加大工程项目行政执法力度，提高督查实效 | |||||
| 3 | 规范监理从业行为，开展监理企业和监理工程师信用评价工作 | |||||
| 4 | 开展监理行业新风建设活动，研究探索总监理工程师负责制 | |||||
| 5 | 规范试验检测市场秩序和检测单位的从业行为，严肃查处试验检测数据、资料造假的违规行为，推进试验检测诚信体系建设 | |||||
| 6 | 完善工程质量管理制度，落实工程质量生产责任制 | |||||
| 7 | 完善工程安全管理制度，落实工程安全生产责任制 | |||||
| （六） 推进交通 建设市场诚信体系建设和建设项目信息公开 | 1 | 在全行业推行公路建设阳光操作实施方案 | 综合处 办公室 | 吴毛俚闵小平 | ||
| 2 | 发挥新闻媒体的作用，加强宣传舆论的引导，强化对工程建设领域的社会监督 | 监察室 | 闵小平 | |||
| 3 | 加强专项治理工作宣传，在南昌市交通局网站及时发布治理工作动态和信息，研究实行工程项目行政审批电子监察 | |||||
南昌市交通系统工程建设领域突出问题专项治理工作安排（四）
| 工作阶段 及时间 | 工作任务 | 工作措施及主要内容 | 主办单位 | 责任单位 | 主管 领导 | |
| 综合督查、专项检查和交叉检查阶段（2009年10月~ 2011年 6月） | （七） 加强物资采购和资金 使用管理 | 1 | 严格按照招标投标法和政府采购法等有关法律、法规、规章，加强对国家投资工程建设重要设备、材料采购的监督 |
财审处 综合处 监察室
| 局属各单位 各县区交通局（办） | 闵小平 |
| 2 | 组织实施对政府重大投资项目跟踪审计，完善和推进交通建设项目委托审计工作 | 彭孝福闵小平 | ||||
| 3 | 加强对国家投资工程建设项目资金监管，确保建设资金安全 | |||||
| （八） 严以自律，率先垂范，落实廉政建设各项规定、要求 | 1 | 健全举报投诉处理机制，形成有效的举报投诉网络，拓宽案源渠道 | 监察室 | 闵小平 | ||
| 2 | 加大查办案件力度，严肃查办工程建设领域腐败案件 | |||||
| 3 | 发挥查办案件的治本功能，利用典型案例开展警示教育 | |||||
| 4 | 规范涉及工程建设的行政审批、行政许可行为，落实监管职责 | |||||
| 创新体制 机制，健全规章制度阶段 （2010年1月~ 2011年 6月） | 建章立制 | 1 | 制定《南昌市农村公路质量检验鉴定办法》 | 质监站 | 局属各单位 各县区交通局（办） | 吴毛俚闵小平 |
| 2 | 完善《南昌市农村公路项目建设监察巡查制度》 | 监察室 | ||||
| 3 | 建立全市公路建设市场信用信息管理系统，实现全行业信息共建共享 | 质监站 | ||||
南昌市交通系统工程建设领域突出问题专项治理工作安排（五）
| 工作阶段 及时间 | 工作任务 | 工作措施及主要内容 | 主办单位 | 责任单位 | 主管 领导 |
| 督查整改阶段（2011年1月～6月） | 惩防结合 纠建并举 | 采取回头看的方式，对在自查自纠、专项检查和交叉检查阶段发现问题的工程项目进行重点督查整改措施是否落实到位，整改成效是否突出 | 综合处 监察室 | 局属各单位 各县区交通局（办） | 闵小平张 伟 |
| 总结评估和巩固提高阶段（2011年7月~12月） | 措施到位 经验总结 | 厅直各单位形成专项治理总结报告 | 综合处 监察室 | 局属各单位 各县区交通局（办） | 闵小平张 伟 |
